ความริเริ่มแห่งอ่าวเบงกอลสำหรับความร่วมมือหลากหลายสาขาทางวิชาการและเศรษฐกิจ (BIMSTEC)

ความริเริ่มแห่งอ่าวเบงกอลสำหรับความร่วมมือหลากหลายสาขาทางวิชาการและเศรษฐกิจ (BIMSTEC) 

 เผยเเพร่: 2020-04-20  |  อ่าน: 289 ครั้ง

 

ความริเริ่มแห่งอ่าวเบงกอลสำหรับความร่วมมือหลากหลายสาขาทางวิชาการและเศรษฐกิจ (Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation: BIMSTEC)

ที่ตั้งสำนักงานเลขาธิการ BIMSTEC

ตั้งอยู่ ณ กรุงธากา ประเทศบังกลาเทศ ทำหน้าที่รับผิดชอบงานด้านบริหารของกรอบความร่วมมือ BIMSTEC

 

ภูมิหลัง

BIMSTEC เป็นกรอบความร่วมมือทางวิชาการและเศรษฐกิจระหว่าง 7 ประเทศในภูมิภาคอ่าวเบงกอล ประกอบด้วย บังกลาเทศ ภูฏาน อินเดีย เมียนมา เนปาล ศรีลังกา และไทย เกิดขึ้นจากการริเริ่มของไทย เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 2540

วัตถุประสงค์

BIMSTEC เป็นกรอบความร่วมมือเดียวที่เชื่อมเอเชียใต้เข้ากับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยที่ไทยและ เมียนมาเป็นประเทศอาเซียน 2 ประเทศที่เป็นสมาชิก BIMSTEC ทำให้ไทยอยู่ในสถานะเป็นสะพานเชื่อมโยงอนุภูมิภาคทั้งสองและเป็นกลไกหนึ่งที่ไทยสามารถขยายความสัมพันธ์กับประเทศในภูมิภาคเอเชียใต้โดยเฉพาะอย่างยิ่งอินเดีย โดยเอเชียใต้เป็นตลาดขนาดใหญ่ มีแหล่งวัตถุดิบและทรัพยากรที่สำคัญต่างๆ อยู่มาก อาทิ ก๊าซธรรมชาติ และศักยภาพในการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ และอินเดียจะเป็นมหาอำนาจทางเศรษฐกิจประเทศหนึ่งในอนาคต

BIMSTEC มีสาขาความร่วมมือ 14 สาขา ประกอบด้วย

1. สาขาการค้าและการลงทุน (บังกลาเทศเป็นประเทศนำ)

2. สาขาการคมนาคมและการสื่อสาร (อินเดียเป็นประเทศนำ)

3. สาขาพลังงาน (พม่าเป็นประเทศนำ)

4. สาขาการท่องเที่ยว (อินเดียเป็นประเทศนำ)

5. สาขาเทคโนโลยี (ศรีลังกาเป็นประเทศนำ)

6. สาขาประมง (ไทยเป็นประเทศนำ)

7. สาขาเกษตร (พม่าเป็นประเทศนำ)

8. สาขาสาธารณสุข (ไทยเป็นประเทศนำ)

9. สาขาการลดความยากจน (เนปาลเป็นประเทศนำ)

10. สาขาการต่อต้านการก่อการร้ายและอาชญากรรมข้ามชาติ (อินเดียเป็นประเทศนำ)

11. สาขาการจัดการสิ่งแวดล้อมและภัยพิบัติ (อินเดียเป็นประเทศนำ)

12. สาขาวัฒนธรรม (ภูฏานเป็นประเทศนำ)

13. สาขาปฏิสัมพันธ์ในระดับประชาชน (ไทยเป็นประเทศนำ)

14. สาขาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (บังกลาเทศเป็นประเทศนำ)

กลไกการทำงานของ BIMSTEC

กลุ่ม BIMSTEC ถือได้ว่าเป็นตลาดที่มีศักยภาพ โดยมีประชากรรวมถึง 1,300 ล้านคน แต่ปัจจุบันยังมีการค้า การลงทุน และการเดินทางติดต่อระหว่างกันค่อนข้างน้อย ทำให้ยังมีโอกาสและลู่ทางในการที่จะส่งเสริมความร่วมมือระหว่างกันได้อีกมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางด้านการค้าการลงทุนนั้น ประเทศสมาชิกได้ลงนามในกรอบความตกลงเขตการค้าเสรี BIMSTEC แล้ว และทุกประเทศได้เสร็จสิ้นกระบวนการภายในประเทศสำหรับการให้สัตยาบันแล้วเช่นกัน

การประชุม BIMSTEC มีความร่วมมือระหว่างรัฐสมาชิก 5 ระดับ คือ

1.การประชุมสุดยอด (BIMSTEC Summit)

2.การประชุมระดับรัฐมนตรี (Ministerial Meeting)

4.การประชุมระดับเจ้าหน้าที่อาวุโส ซึ่งมี 2 ด้าน คือ ด้านการค้าและเศรษฐกิจ (Senior Trade/Economic Official Meeting: STEOM) และด้านต่างประเทศ (Senior Official Meeting: SOM)

5.การประชุมคณะทำงาน Bangkok Working Group: BWG และการประชุมรายสาขาและสาขาย่อยประเทศนำ (Lead Country)

นอกจากนี้ ยังมีความร่วมมือกับภาคเอกชน ผ่านการจัดประชุม Business Forum ปีละ 1 ครั้ง และการประชุมระหว่างรัฐบาลกับภาคเอกชนในกรอบ Economic Forum

บทบาทของไทย

BIMSTEC ประสานนโยบาย Look West ของไทยเข้ากับนโยบาย Look East ของอินเดีย และช่วยเน้นจุดยืนนโยบายต่างประเทศแบบ Forward Engagement ของรัฐบาลปัจจุบันที่มุ่งเน้นกระชับความสัมพันธ์กับประเทศพันธมิตรเดิม และบุกเบิกความสัมพันธ์กับพันธมิตรใหม่ๆ นอกจากนี้ ความร่วมมือที่ประสานจุดแข็งของแต่ละประเทศเข้าด้วยกันใน BIMSTEC ก็เป็นการส่งเสริมความริเริ่มของไทยที่นำมาใช้ได้ผลเป็นที่ยอมรับในหลายเวที ทั้ง ACD และ ACMECS ซึ่งความสำเร็จในเวทีนี้ ก็จะเป็นตัวอย่างของความร่วมมือระหว่างประเทศกำลังพัฒนา (south-south cooperation) ที่จะทำให้ไทยมีบทบาทสร้างสรรค์ในเวทีระหว่างประเทศต่อไป ไทยสนับสนุนความร่วมมือในกรอบ BIMSTEC ซึ่งไทยเป็นประเทศนำในสาขาประมง สาธารณสุข และการปฏิสัมพันธ์ในระดับประชาชน ทั้งนี้ กรอบความร่วมมือ BIMSTEC เป็นการเชื่อมสานนโยบาย Look East ของกลุ่มประเทศในเอเชียใต้ กับนโยบาย Look West ของไทย และเป็นกรอบความร่วมมือที่ไทยมีบทบาทในฐานะประเทศ ASEAN เป็นสะพานเชื่อมโยงระหว่างอนุภูมิภาคทั้งสองภูมิภาค

ที่มา กรมเอเชียใต้ ตะวันออกกลางและแอฟริกา

บทบาทของกรมประมง

ที่ผ่านมาไทยได้ดำเนินโครงการความร่วมมืออย่างสม่ำเสมอ อาทิ

-โครงการ BIMSTEC Workshop on Fisheries Cooperation ที่ภูเก็ต ๘-๑๐ พฤษภาคม ๒๕๕๐

-โครงการสำรวจทรัพยากรใต้ทะเลอ่าวเบงกอล (Ecosystem-Based Fishery Management in the Bay of Bengal) ๑๒ ธันวาคม ๒๕๕๐

-โครงการ BIMSTEC Fisheries Meeting on Sustainable Fisheries in the Bay of Bengal ระหว่าง ๒๐-๒๒ มกราคม ๒๕๕๒ ที่กรุงเทพฯ

-โครงการฝึกอบรม BIMSTEC International Training Program on Ornamental Aquatic Plants Propagation ระหว่าง ๑-๒๘ สิงหาคม๒๕๕๓

-โครงการฝึกอบรม BIMSTEC International Training Program on Aquatic Plants Tissue Culture ระหว่าง ๒๙ สิงหาคม-๒๗ กันยายน ๒๕๕๔

-โครงการฝึกอบรม BIMSTEC International Training Program on Aquatic Plants Soilless Culture and Post-Harvest Technology หลักสูตรเทคโนโลยีการผลิตพรรณไม้น้ำ ปีที่ ๒ ระหว่างวันที่ ๓๐ กรกฎาคม - ๒๘ สิงหาคม ๒๕๕๕

-โครงการฝึกอบรม BIMSTEC International Training Program on Advance Aquatic Plants Tissue Culture หลักสูตรเทคโนโลยีการผลิตพรรณไม้น้ำ ปีที่ ๓ ในระหว่างวันที่ ๑๕ ตุลาคม – ๑๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๖

กองส่งเสริมเศรษฐสัมพันธ์และความร่วมมือ กรมเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

มกราคม ๒๕๕๗